Office Burundais des Recettes

L’Union Européenne a initié et financé un programme UE-OMD sur le système harmonisé en Afrique. Dans un atelier organisé à Bujumbura du 09-12 mai 2023 sur les laboratoires des douanes pour l’administration des douanes du Burundi à l’intention des vérificateurs des douanes, un constat amer est à déplorer ; les pays africains ne disposent pas de laboratoires de douanes. Cela constitue un handicap majeur, comme l’a évoqué Dr. Alvaro FERNANDEZ ACEBES, expert de l’OMD.

De gauche à droite, l'expert FERNANDEZ et la directrice des opérations douanières, madame Félicité NIBIGIRA lors de l’ouverture de l’atelier

Nous sommes dans un contexte où l’accord sur la facilitation des échanges de l’OMC et la zone de libre-échange continentale en Afrique devraient jouer un rôle majeur afin d’accroitre les échanges commerciaux en Afrique avec la douane comme l’un des principaux acteurs de la mise sur pied de ces initiatives , explique Fernandez devant le parterre des cadres de la douane burundaise .Ce programme financé par l’Union Européenne et mis en œuvre par l’Organisation Mondiale des Douanes , vise à appuyer les divers partenaires en Afrique à mettre en œuvre , de manière coordonnée et uniforme l’application d’un des instruments fondamentaux de facilitation du commerce -la convention sur le système harmonisé de l’OMC .

« L’objectif majeur étant d’appuyer les pays africains à se doter des capacités organisationnelles et des ressources nécessaires pour appliquer les futurs versions du système harmonisé de manière coordonnée et à temps. Les laboratoires des douanes constituent un instrument très important pour les autorités douanières, et en général, pour les administrations nationales » ; précise cet expert.

« Leur tâche traditionnelle est l’analyse chimique pour déterminer le classement tarifaire et, conséquemment , le niveau des droits de douanes et autres taxes applicables aux marchandises » ; martèle l’orateur du jour .Dans les dernières années ,leur rôle a évolué au fil du temps en raison des changements intervenus dans la structure du commerce et l’évolution technique , indique -t-il .Par conséquent , « les laboratoires des douanes modernes jouent  maintenant un rôle important dans la protection de l’environnement ( par exemple le contrôle du commerce des substances qui appauvrissent la couche d’ozone , la protection des espèces en voie de disparition ,le contrôle des marchandises dangereuses telles que les pesticides , les polluants organiques persistants ,les armes chimiques ,les stupéfiants et précurseurs de drogues » ; martèle le formateur .

Vue partielle des participants à l'atelier

Ainsi, dans le cadre d’aider ses membres à améliorer ou mettre en œuvre un laboratoire des douanes efficace, l’OMD a élaboré un guide pratique (le guide des laboratoires des douanes) qui comprend les meilleurs pratiques couvrant une variété d’opérations de laboratoires. En outre, l’OMD a mis au point une assistance technique et un programme de formation, renchérit Fernandez.

Néanmoins, aucun pays africain ne dispose de laboratoire de douanes sauf le Soudan qui en a un d’une capacité moyenne, indique l’expert. D’après lui, certes l’érection de telles infrastructures coûte cher mais il en va de la volonté des gouvernements de s’en doter en vue de marcher ensemble dans la modernité visant le contrôle de la qualité des produits de leurs échanges, conclut l’expert.